2017陕西公务员申论范文：乡村旅游

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2017陕西公务员申论范文：乡村旅游


　　【背景链接】

　　贵港市于2016年举办“中国荷城·最美乡村四季游”旅游年活动。本次旅游年有四方面亮点：一是展示地方特色“三农”历史文化，培育特色乡村旅游产品，创建星级农家乐、乡村旅游区和特色旅游示范村(户)。二是举办以“荷美贵港·欢乐乡村”为主题的系列乡村旅游节会活动。三是重点打造一批乡村生态旅游景区(点)，培育出一批有规模、有影响的乡村旅游精品。四是多渠道招商引资，财政安排一定资金用于扶持乡村生态旅游，并吸纳社会资本投入乡村生态旅游开发建设。

　　相关数据统计，近几年我国农村旅游业的发展速度非常快，据有关部门预计，2015年休闲农业主体将达180万家，预计收入3500亿元，增长10%以上，休闲农业吸引游客将达11亿人次，3300万农民因此受益。

　　【权威表述】

　　十三五规划建议指出，要大力发展旅游业。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　【问题阐释】

　　1.乡村旅游经营和开发存在各自为政的现象，品牌效应差，文化内涵挖掘不够。在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小，经营者品牌意识淡薄的现象。在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对农村其它资源的开发和利用。

　　2.乡村旅游人才匮乏，经营方式单一，管理混乱。由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。乡村旅游管理人员和从业人员素质普遍低下，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，乡村旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环中，严重制约了乡村旅游业的发展。

　　3.乡村旅游开发模式单一，开发产品特色少、雷同多。目前国内乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，我国还存在乡村旅游产品雷同多，缺少特色产品，整体接待水平偏低，配套设施不完善等现象。

　　【解决方案】

　　1.乡村旅游发展需要法律规范。良好的政策环境能为休闲农业发展提供有利的保障。制定一部完善的管理乡村旅游发展的法律不仅涉及到乡村旅游的科学规划和布局，服务标准规范，还涉及到相关部门之间的协调。

　　2.挖掘文化内涵助力乡村旅游发展。挖掘文化内涵、提升旅游产品附加值是乡村旅游发展的方向。挖掘乡村里面的文化资源，把它转化成产品，既有挖掘空间，而且还很独特。民俗、文化节令、食俗都含有巨大的财富。各个地域有共性的东西，也有个性的东西，与民俗旅游结合起来，变成体验的、参与式的旅游内容。

　　3.要用互联网思维发展乡村旅游。在互联网思维盛行的今天，发展乡村旅游固然离不开互联网的思维。某地设计出旅游产品，通过旅行机构和媒体把这些产品以活动的形式推送给网友，选择一个比较合适的主题，并选和这个主题契合的一些企业冠名，这样企业文化得到了推广，网友得到了免费出去玩的机会，村子得到一定的费用，而且还搭建了口碑传播的平台。但目前信息社会下乡村旅游的智慧化建设却相对落后，还需要加大一站式的旅游平台建设。

　　4.乡村旅游需要统筹协调发展。乡村旅游不是单纯的观光游览，还包括民俗、访祖、娱乐、康疗等多功能、复合型旅游活动。乡村旅游不是单一产业，既是旅游也是“三农”范畴，乡村旅游开发要将农业、农民和乡村发展结合。作为当地的文化品牌，乡村旅游也要同当地旅游的发展相契合。如何加快乡村旅游发展，实现乡村旅游的转型升级，不仅仅是旅游从业者的问题，更需要全社会的力量。